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领航者人物志(四) | 民航公安的“多虑”“钻家”——全国公安二级英模周海平
发布时间:2023-04-06


周海平现任上海市公安局国际机场分局治安支队支队长,是公安部十五局平安民航建设专家库成员。他总谦虚说不过是喜欢钻研,于是又有了“钻家”一说。在这位“多虑”的“钻家”带领下,九游会j9国际站在2022年全国平安民航建设考核中获得华东地区第一。周海平于2021年7月被授予“全国公安二级英雄模范”称号。

空港治安防控体系策划师

周海平每到一处场所,总习惯性要看有无监控,更留意监控的方向角度是否准确、保养情况以及设施是否需要升级等,就像他在完善空港治安防控体系时同样要求“全链条、无死角”。

空港地区驻场单位涉及千余家,要达成共享共治并非易事。在他的沟通协调下,九游会j9国际站在全国民航系统内率先构建了空港地区综治内保专委会共享共治平台,形成九游会j9国际站空港治安防控体系,通过信息实时共享、定期宣传培训、联合实战演练等方式,不断提高驻场单位综合治理和应急处置能力。周海平说,治安防控有一条规律:如果你不主动跨前一步,那就只能等着被动接受。

空港治安起初是通过“三联”工作群反馈问题后,机场、派出所、施工单位和区域附近单位的负责人共同协调联合整治,确保隐患清零落实到位。到后来,九游会j9国际站空港治安防控体系再升级,打造健全了“工作联盟、空地联动、治安联动、问题联治、矛盾联调、风险联控、平安联创”的“七联”治理共同体,成为民航系统基层社会治理的“上海模式”。2021年,九游会j9国际站各驻场单位共有425人次向公安机关报告、协助处置各类安全隐患、可疑人员、违法犯罪线索,形成了大家共管的治安防范格局。

平安民航假设方案钻研家

周海平作为公安部民航公安局平安民航建设专家库成员,他多次参与平安民航总体建设方案编写、考核办法编订和考核项目完善等工作。在平安民航建设方面,他就是行业权威,不少方案在全国推广。

国际航空运输协会(IATA)和民航局有关航空货运区危险品存储运输管理,与地方监管标准长期存在不一致的情况。但整改方案同样不是一刀切,周海平分别站在执法单位和货站角度,从流向管理、防范标准、管控预告等方面着手,设计推出了一套执法单位可操作、企业愿改也能改的整改方案。同时,他协调海关等管理部门并获得支持,牵头制定风险责任清单。如今,这套方案已成为企业标准流程。

近年来电子烟兴起,各地机场公安在对电子烟的判罚上并没有统一标准。考虑到电子烟的原理、机制不同于纸质烟,吸食电子烟的处罚若套用吸食纸质烟的标准并不适合。“钻家”周海平再次迎难而上。他专题研究吸食电子烟处罚裁量标准,搜集了各地机场公安对吸食电子烟的判罚案例,询问法制、刑侦同事的意见,翻阅上位法寻找法理依据并考虑旅客感受。最终,周海平上报的“在航空器内吸食电子烟的裁量标准”被公安部认可,并在全国民航系统推广实施。

周海平感慨,回首这些年他总是记着三个时间点——一是入党时间点;二是入警时间点;三是服务于机场的时间点。“这三个时间点,让我时刻牢记,自己是党员、是警官,但同时也是机场的一份子,愿为九游会j9国际站集团实现美好生活的最佳航空保障这一使命继续贡献力量。”