来源：人民日报APP 日期：2020-03-07
近期，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，口岸疫情防控风险陡增。在上海两大机场，海关发现需要居家隔离观察的在沪入境旅客，如何落实属地的转运责任和隔离观察责任？境外重点地区的人如果把上海作为中转，上海如何落实好转运工作？3月7日下午举行的上海市新闻发布会对市民关注的问题进行了解答：上海市民政局副局长曾群介绍，根据上海市确定的涉外疫情防控和入境人员健康管理措施，所有中外人员，凡在进入上海之日前14天内，有过重点国家或地区旅居史的，一律隔离14天。
为此，上海市明确要求各区主动关口前移，派专人、专车赴浦东、虹桥两家国际机场接送需要在社区居家隔离健康观察的人员。
具体的运作流程：首先，在机场设立专门的人员集散点。浦东、虹桥两家国际机场已划定专门区域，作为需要居家隔离健康观察人员入境后的集散点，集散点分16个区域，全市16个区各占其一。
其次，在集散点内进行现场人员分流。对于原计划搭乘公共交通的需要居家隔离健康观察的入境人员，一律由各区安排专车、专人（每辆专车除驾驶员外，至少安排两位工作人员）集中接送。各区根据实际情况，或将入境人员直接护送到家，或送到各区集中点后，再由各街镇接力，分别护送到家；对于有私家车接送的需要居家隔离健康观察的入境人员，各区工作人员必须登记接送人员姓名、证件号、联系方式、车牌号及目的地，并陪同入境人员至机场指定的接客区域，核实无误后，才能允许入境人员乘车返回已经登记的目的地。同时，工作人员必须第一时间将上述信息报送本区指挥部，由区指挥部通知社区做好该入境人员居家隔离健康观察的准备工作。
最后，落实入境人员的居家隔离健康观察。入境人员被送抵小区后，社区卫生服务中心工作人员、居村委会工作人员、社区民警、外语翻译志愿者等将上门，出示居家隔离健康观察告知书，经隔离对象本人同意并签署《居家隔离健康观察承诺书》后，由属地落实为期14天的居家隔离健康观察。
曾群特别指出，在机场，各区的接送车辆一律停放在机场指定区域，不与其它社会车辆混杂；护送时，为减少整个流程中的交叉感染，集中转运的大巴内每个人都要规范佩戴口罩，尽可能错位就坐；护送后，必须对护送专车采取“一趟一清扫，一趟一消毒”的措施；进入居家隔离健康观察阶段后，各街镇、居村必须严格执行发热筛查“零报告”制度等等。
从3月6日起，上海市16个区的驻点人员已经进驻浦东、虹桥两家国际机场，启动了24小时不间断值守,负责人员信息登记、私家车信息登记和专车护送等工作。为加强力量配备，除出入境管理部门的民警外，各区公安机关还安排其他警种的警员参与驻点、护送等工作。针对整个流程中可能出现的问题，提前做好了预案。比如对虚报地址的人员，将由接回区的公安部门进行核查，与真实地址所在区的公安部门对接后再将其送回。如果无法确定真实地址的，则由接回的区安排予以集中隔离。
针对来自境外重点国家（地区）的中转人员，上海海关副关长蒋原介绍，目前，部分省份已派驻工作组到浦东、虹桥两大机场，开展现场工作。同时，明确工作流程。将采取闭环的工作方式，凡从上海市入境去往临近省市的旅客，在入境检查未见异常的，直接交由当地在机场的工作组人员，经登记信息核实身份后，用大巴集中送回本省指定地点。对去往其他地区，飞机中转或换乘火车、入境检查未见异常的，采用专门车辆、专用通道，将所有转机或换乘火车的旅客送至航站楼、火车站。此外，也做好工作保障。各省派驻了公安、边检、疾控、外事、交通、民政等专业部门人员组成的工作组，组织协调车辆，配备防护保障措施，最大程度做好封闭式转送保障工作。