对市政协十三届四次会议第0334号提案的主办答复
| 标题 | 对市政协十三届四次会议第0334号提案的主办答复 | ||
| 相关建议名称 | “关于机场恢复设立疾病预防控制机构的建议” | ||
| 发布机构 | 九游会j9国际站（集团）有限公司 | 发文日期 | 2021年4月28日 |
| 文件编号 | 沪机场集办〔2021〕142号 | 办理结果 | 列入计划拟解决 |
| 是否公开 | 是 | 公开内容 | 全文公开 |
冷培恩、张怀琼、陈芳源、姚捷、粟莹、王芳、尹大强、王珏、胡伟康、高照宇委员：
您提出的“关于机场恢复设立疾病预防控制机构的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、机场地区设立疾病预防控制机构确有必要
目前机场地区的疾病预防控制工作主要分为两块，其中针对境外航班、人员及货物等口岸输入的防控工作由海关负责，而针对机场境内区域并没有专业机构指导近千家驻场单位开展疑似病例留观、流行病学调查、采样、监测、消毒和媒介控制等疾控工作。根据上海市于2020年11月1日实施的《上海市公共卫生应急管理条例》第三十四条“本市健全公共卫生监测预警体系，建立综合监测平台，构建包括交通枢纽等单位和场所的监测哨点布局，依托市级公共卫生应急指挥信息系统，建立智慧化预警多点触发机制……”，机场地区需要由专业的疾控机构来开展公共卫生的实时监控和信息传递等工作，并且在突发公共卫生事件时期，统一协调海关、三区疾控机构及机场各单位，形成高效协同应急机制。鉴于机场地区管理的复杂性和相对独立性以及机场地区疾病预防工作在本市疾病预防控制体系中的特殊地位，我司认为在机场地区设立专门疾病预防控制机构，对进一步做好机场地区和本市的疾病预防控制工作具有积极的促进作用。
二、建议市政府相关部门牵头设立市疾控中心机场地区办公室
目前在市防控办的统一部署下，由市交通委牵头，民航华东管理局、海关、边检、公安、市商务委（市口岸办）、市卫健委、机场集团、东航集团等单位作为主要成员单位建立了浦东机场地区疫情联防联控工作小组，统筹推进各项防疫重点工作，运行至今颇有成效。从工作实际来看，机场地区疾病预防控制机构既要在日常时期指导机场地区各单位做好公共卫生疾病防控相关工作，同时也要在突发公共卫生事件时期协调民航、交通、卫生等多方力量建立应急联动机制。2007年之前，原机场卫生防疫站主要承担市卫生局委托的公共场所许可证发放及部分基础检验项目的职责，其中并未包含传染病防控工作。我们认为，如由机场集团恢复原机场卫生防疫站，其职责范围和企业属性都将与当今疫情防控形势对机场地区疾病预防控制机构的新要求不相匹配。为此，建议由市政府相关部门牵头协调，在机场地区成立市疾控中心机场地区办公室，市卫健或疾控部门派驻专人指导并开展工作。机场集团在两场地区加强公共卫生相关方面的专业人才引进，并与市疾控中心机场地区办公室合署办公，为该办公室履行职责提供必要的支撑。
感谢您对九游会j9国际站疾病防控及公共卫生方面工作提出的宝贵意见与建议，以及在走访答复会上对后续机场地区设立疾病预防控制机构相关工作表达的关注与支持。九游会j9国际站地跨浦东新区、长宁区和闵行区三区，涉及中央、地方、企业等众多单位，公共卫生应急管理工作任重而道远。此次突如其来的新冠疫情既暴露了目前疾病防控工作的缺口，也给后续工作指明了方向。我们将根据您的建议不断摸索，进一步加强机场卫生人员与经费的投入，逐步创新机制方法，提升专业能力，做好日常运行和极端情况下的各种人员、物资、流程的储备，随时做好应对各种突发公共卫生事件的准备，切实守护好上海空中入城口。
特此回复。
九游会j9国际站（集团）有限公司
2021年4月21日